Новости ОНИР

В Академии обсудили конфликт интересов на муниципальном уровне

22 Марта2017
В Академии обсудили конфликт интересов на муниципальном уровне

20 марта Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Президентской академии провел экспертный круглый стол по теме «Конфликт интересов на муниципальной службе: идентификация и классификация». Была организована видеотрансляция обсуждения во всех субъектах РФ.

В работе круглого стола приняли участие представители Государственной Думы, Министерства труда и социальной защиты, Министерство юстиции, Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО), Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), РАНХиГС. Трансляцию смотрели представители 40 филиалов Президентской академии и других вузов.

На большинстве площадок филиалов находились представители органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Доступ к трансляции также запросили представители 6 советов муниципальных образований, 64 органа местного самоуправления из 12 субъектов РФ. Всего дистанционно в экспертных дискуссиях круглого стола участвовали несколько сотен представителей научно-преподавательского состава, практических работников.

Открыл мероприятие и поприветствовал собравшихся заместитель директора ВШГУ РАНХиГС Андрей Орлов. Он отметил, что кадровая политика является одним из приоритетных направлений работы Высшей школы государственного управления Президентской академии. Модератором обсуждения выступила директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС Екатерина Шугрина.

Об основных новациях в законодательстве о муниципальной службе рассказал заместитель директора Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты РФ Леонид Вахнин. Эксперт обратил внимание участников на обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе, подготовленный Минтруда России. Были подготовлены методические рекомендации по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Данные документы находятся в свободном доступе на сайте министерства.

Доклад представила главный консультант аппарата Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Татьяна Кудашова. Она  рассказала о планируемых изменениях Федерального закона «О противодействии коррупции» в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов РФ по реализации и усилению мер противодействия коррупции. Планируется введение реестра лиц, которые были уволены с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.

Затем выступили представители Поволжского института управления им. П.А. Столыпина – филиала РАНХиГС. Завкафедрой служебного и трудового права, д.ю.н., профессор Сергей Чаннов предложил муниципальным образованиям разрабатывать и принимать методические рекомендации относительно мер предупреждения конфликта интересов и противодействия коррупции на муниципальной службе с учетом специфики каждого органа местного самоуправления, на которые может ориентироваться и правоприменительная практика. Профессор кафедры служебного и трудового права, д.ю.н. Михаил Пресняков призвал рассматривать конфликт интересов с позиций коррупциогенного правонарушения и предостерег от опасностей широкой трактовки понятия «конфликт интересов».

С докладом выступил Алексей Конов, директор Центра противодействия коррупции ВШГУ РАНХиГС, член экспертных советов по вопросам противодействия коррупции при Управлении Президента РФ и при Правительстве РФ, Междисциплинарного совета по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции. Эксперт провел сравнение действующего Федерального закона «О противодействии коррупции» и его редакции до изменений 2015 г. Были отмечены существенные позитивные отличия действующей редакции закона. Спикер прокомментировал возможность увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия за неуведомление о конфликте интересов.

Ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н., профессор Юрий Трунцевский призвал обратиться к опыту бизнес-сообщества по формулировке «тестовых вопросов» для проверки наличия конфликта интересов.

Александр Лаврентьев, руководитель научно-образовательного центра Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС, выделил существенные элементы в трактовке конфликта интересов. Это предотвращение конфликта интересов, информирование о конфликтной ситуации, урегулирование конфликта и правовые последствия урегулированного (неурегулированнного) конфликта интересов.

Ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС Роман Петухов осветил вопросы использования общественного контроля как средства выявления конфликта интересов на муниципальной службе.

В завершение круглого стола на ряд вопросов от филиалов РАНХиГС в свете мониторинга развития системы местного самоуправления ответил Николай Колпаков, референт отдела развития федеративных отношений и местного самоуправления Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции РФ. Участники дискуссии имели возможность задать вопросы экспертам, направив их заранее в письменном виде, а также непосредственно в ходе обсуждений.

Итоги дискуссии подвела Екатерина Шугрина. Она анонсировала регулярное проведение экспертных столов по актуальным проблемам местного самоуправления на базе Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления РАНХиГС, и московского кампуса Академии, а также на базе филиалов вуза.

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2





E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия – национальная школа управления