Репозиторий
Публикация
Print
Публикация
Print

Методология сопоставительного анали-за уровня оплаты государственных служа-щих

Автор
Борщевский Георгий Александрович
 
Тип публикации
Статья
 
Язык публикации
Русский
 
Аффилиация
ИГСУ
 
Издательство
Государственная служба: 4
 
Год
2015
 
Количество страниц
24-29
 

Аннотация
Аннотация. Статья посвящена вопросам методология сопоставительного анализа уровня оплаты государственных служащих. Предметом изучения выступают количественные характеристики процесса реформирования государственной службы в части, касающейся оплаты труда, рассмотренные в динамике с 1984 по 2014 гг . Целью статьи является выработка и апробация методологии сопоставительного анализа уровня оплаты государственных служащих. Задачи работы состоят в: определении источников для проведения сопоставительного анализа; разработке способа представления уровня оплаты государственных служащих за различные периоды времени в сопоставимом виде; интерпретации полученных результатов. Для решения первой задачи используются методы сравнительного правового анализа, контент-анализа, для решения второй задачи – методы классификации и предметной идентификации, а также группа эконометрических методов, для решения третьей задачи – методы нормирования, пространственной визуализации. Временной горизонт исследования охватывает период с 1984 по 2014 гг. Это позволяет увидеть глобальные закономерности в изменении анализируемых показателей. Объектом изучения являются штатные работники министерств и ведомств РСФСР в 1984-1992 гг., гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в 1993-2014 гг. Данные об уровне оплаты в разрезе отдельных ведомств в хронологических рамках исследования получены из архивных источников, ранее не опубликованной статистики и сборников Росстат. Часть данных впервые получена расчетным способом. Разработана методология определения уровня оплаты работников до 1991 г. в сопоставимом уровне заработных плат 2014 года. Проведен сквозной анализ уровня оплаты труда государственных служащих на всем анализируемом периоде, в сопоставлении с динамикой оплаты труда в целом по экономике РСФСР (РФ), а также в аппарате органов управления. Названные показатели рассмотрены в контексте изменения ВВП на душу населения и уровня инфляции. В результате выяснено, что в уровне цен 2014 года оплата государственных служащих РСФСР в 1984 и 1989 гг. находилась на сопоставимом уровне с оплатой труда государственных служащих центрального аппарата ФОИВ в конце 2000-х годов. Средние зарплаты в экономике, в аппарате управления, в центральном и территориальном аппарате ФОИВ прирастали сопоставимыми темпами и являются частью единого процесса преобразований. Выявлена положительная связь в оплате труда государственных служащих как с уровнем инфляции, так и с динамикой ВВП. Это свидетельствует, что изменение оплаты труда государственных служащих происходит в общем контексте социально-экономического развития. Отмечено возрастание со временем дифференциации в уровне оплаты госслужащих между федеральными ведомствами и между центральным и территориальным аппаратом ФОИВ. Оплата труда центрального аппарата государственных служащих до трех раз выше средней оплаты по экономике. Оплата труда в территориальных органах сопоставима по уровню со средней оплатой по экономике.

Ключевые слова
государственная служба, оплата труда, индекс дефлятор, валовой внутренний продукт, инфляция.

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:
+7 499 956-99-69



E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия - лидирующий вуз России!