Новости

Новости

В РАНХиГС прошли семинары по применению законодательства о размещении госзаказов

11 Октября2012
В РАНХиГС прошли семинары по применению законодательства о размещении госзаказов

5 октября 2012 года в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации завершилась четырехдневная серия семинаров «Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов». Центр развития конкурентной политики и государственного заказа факультета «Институт подготовки кадров государственного и муниципального управления» (далее факультет «ИПК ГМУ») и Центр «Международная школа управления “Интенсив”» Факультета экономики недвижимости выступили организаторами данных научно-практических семинаров.

В семинаре приняли участие более 80 организаций, специализирующихся на размещении, исполнении и участии в размещении государственных и муниципальных заказов. Среди слушателей были представители федеральных министерств и ведомств, различных государственных и бюджетных учреждений, органов законодательной и исполнительной власти, муниципальных образований, а также высших учебных заведений, из 12 субъектов Российской Федерации, в том числе Министерства здравоохранения, Министерства культуры, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Службы внешней разведки и Федерального медико-биологического агентства, республик Саха (Якутия) и Хакасии, Московской, Белгородской и Калужской областей, Чукотского и Ненецкого автономных округов, а также городов Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Екатеринбурга, Архангельска и других.

Каждый день работы проходил в тематических секциях, по завершении которых проводились обмен мнениями и обсуждение ключевых вопросов по каждому из направлений. Вопросы семинаров, новых направлений в сфере госзаказа и участия организаций в торгах были предметом обсуждения на тематических секциях по темам:

  • Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Обзор последних изменений законодательства, в том числе о федеральной контрактной системе;
  • Изменение законодательства в области проведения подрядных торгов в строительстве в условиях деятельности саморегулируемых организаций. Осуществление контроля в области размещения заказа по строительству;
  • Размещение заказов и ключевые вопросы обеспечения собственных нужд заказчиков (лекарственные средства, канцелярские товары, моющие средства, полиграфические услуги, оргтехника, мебель, продукты питания, IT-услуги и др.);
  • Практические вопросы применения Федерального Закона №223-ФЗ 'О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц'.

В работе семинаров приняли участия представители Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития РФ, авторитетные представители научного и экспертного сообщества, профессионалы в сфере госзаказа, руководители крупнейших государственных корпораций, ведущих некоммерческих организаций.

В первый день семинара рассматривались различные аспекты и подходы дальнейшего развития системы государственного заказа, вопросы планирования, размещения и исполнения государственного и муниципального заказа в рамках действующего Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ 'О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд' (далее «94-ФЗ»), а также в рамках создаваемой федеральной контрактной системы.

Говоря о развитии предпринимательства, Член Президиума, Председатель Комиссии по электронной торговле и площадкам Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Исполнительный директор «Ассоциации Электронных Торговых Площадок» И.Д. Димитров подчеркнул важность сохранения природы и основы госзаказа для дальнейшего развития бизнеса и регионов. Были отмечены ключевые моменты развития концепции общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, во исполнение Указа Президента Российской Федерации (Начальник отдела развития электронных торгов Департамента развития Федеральной контрактной системы Минэкономразвития Российской Федерации А.А. Галкин). Отмечались потенциальные сложности, которые могут возникнуть при согласовании и исполнении государственных контрактов по анализу арбитражной практики в сфере размещения заказов и основным выводам судов по нарушениям заказчиков за 2011-2012 года (Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Лобов). Указывалось на слабые стороны разрабатываемой федеральной нормативно-правовой базы для разработки федеральной контрактной системы в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, а так же то, что базовые принципы заложенные в 94-ФЗ будут учтены в новом законодательстве о федеральной контрактной системе (Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Г.А. Абрамов). Во второй день была затронута актуальная тема и освещены последние изменения законодательства в области проведения подрядных торгов в строительстве в условиях деятельности саморегулируемых организаций, а так же осуществление контроля в области размещения заказа по строительству (проректор Института развития дополнительного образования Министерства образования и науки РФ, член «Национальной ассоциации строителей» (НОСТРОЙ) Ю.В. Ушанов). В работе семинара прошли дискуссии с выработкой предложений и рекомендаций по преодолению имеющихся недостатков и вопросов. Рассматривались предложения по уточнению некоторых юридических терминов, заложенных в проектах федеральных законов о федеральной контрактной системе. В ходе работы были рассмотрены практические аспекты реализации действующего закона на примерах ежедневной практики госзаказчиков (заместитель проректора Академии при Президенте РФ Т.Л. Тодорова) и практика обжалования решений в ФАС России и арбитражных судах РФ (ведущий консультант Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России О.В. Киселева).

На семинаре третьего дня были затронуты практические вопросы размещение и исполнений заказов для собственных нужд заказчиков. Подробно рассмотрены вопросы и особенности размещение заказов с неизвестным объемом, в том числе запчасти, техническое обслуживание, ремонт, связь городская/сотовая, регулярные/периодические услуги, а также размещение заказов на медицинские лекарства и медоборудование (Главный государственный инспектор Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Е.В. Никитина). После перерыва были рассмотрены все особенности и сложные вопросы по теме заключения контрактов с единственным поставщиком по ст.55 94-ФЗ (Главный государственный инспектор Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России З.И. Тавасиев) и специфика размещения заказов на энергосервис, оргтехнику и расходные материалы, IT-услуги, инновационные товары и другие (Главный государственный инспектор Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России К.В. Почекутов).

Отдельной темой стало обсуждение практических вопросов применения Федерального Закона № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. 'О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц' (далее 223-ФЗ). Были раскрыты правовые основы закупки товаров, работ, услуг и основные нормы и правила, сроки и порядок вступления в силу федерального закона 223-ФЗ, порядок осуществления контроля, роль Федеральной Антимонопольной Службы в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу 223-ФЗ, ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (Начальник отдела правоприменительной практики Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России А.Н. Буйлова). Бурное обсуждение вызвали вопросы правоприменительной практики и деятельности госкорпораций в рамках реализации 223-ФЗ. Были подробно рассмотрены рекомендации по Положению о закупках и формированию системы управления закупочной деятельностью на предприятиях (заместитель декана факультета «ИПК ГМУ» Академии при Президенте РФ И.А. Кокин).

В целом всеми участниками отмечалась исключительная полезность проведенных семинаров, необходимость проведения практических семинаров и в дальнейшем, а также совершенствование организации и форм проведения с использованием инновационных способов обучения.

Участники семинара поблагодарили организаторов за проделанную подготовительную работу и решение всех вопросов проведения семинара. В числе предложений, прозвучавших на семинаре - предложение сделать проведение аналогичных семинаров традиционным, как важного образовательного мероприятия и профессиональной площадки обмена мнениями и опытом между ведущими практиками в сфере госзаказа.

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:
+7 499 956-99-69



E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия - лидирующий вуз России!