Новости

Новости

В РАНХиГС обсудили правовое регулирование лоббизма

05 Февраля2014
В РАНХиГС обсудили правовое регулирование лоббизма

4 февраля в Президентской Академии состоялся круглый стол на тему «Законодательное регулирование деятельности, связанной с продвижением интересов коммерческих структур в органах власти».

На круглом столе обсудили вопрос принятия закона о лоббизме в качестве необходимой меры по институционализации лоббизма в Российской Федерации и возможность применения опыта других стран, причины неудач в регламентации лоббистских отношений. Закон о лоббизме был рассмотрен в качестве одной из мер противодействия коррупции. Участники обсудили также перспективы принятия закона «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления».

Руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, кандидат политических наук Павел Толстых рассказал о предыстории и тенденциях лоббистской деятельности. Законопроект, вынесенный на рассмотрение депутатом Госдумы Николаем Левичевым (проект № 410475-6), – это не первая попытка принятия закона о лоббизме, но до сих пор на все инициативы депутатов Госдумы следовали отрицательные отзывы.

Ранее, в 2008 г., вопрос о регулировании лоббистской деятельности был включен в предвыборную программу Дмитрия Медведева и в план по борьбе с коррупцией. Четыре года назад вопрос о лоббистской деятельности был включен в национальный план по борьбе с коррупцией, после чего был рассмотрен Минэкономразвития совместно с РСПП. По итогам Минэкономразвития вынесло решение о преждевременности принятия данного закона. По мнению Павла Толстых, в последние годы произошли изменения, и Правительство заинтересовано в GR-сообществе (сообществе по связям с госорганами). «Перспективы законопроекта Николая Левичева минимальны, но, думаю, что в конечном итоге закон будет принят», – резюмировал эксперт.

Руководитель рабочей группы по разработке законопроекта о регулировании лоббистской деятельности в Государственной Думе первого созыва (1993–1995 гг.) Владимир Лепехин считает, что принятие закона о лоббизме необходимо, и соответствующие инициативы – это ответ на сложившуюся ситуацию.

Президент холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко скептически относится к вопросу лоббизма: «Многие лоббисты ими не являются, а саморегулируемые организации пытаются монополизировать рынок при помощи лоббизма». Эксперт считает, что закон о лоббизме в России не нужен. Лоббизм должен быть инструментом повышения качества решений, принимаемых органами власти. Необходимо анализировать конкретные практики лоббистских решений.

Профессор МИГСУ РАНХиГС, доктор политических наук, научный руководитель образовательной программы «Экономическая политология» Людмила Ильичева считает, что принятие закона о лоббизме необходимо, но этому мешает включенная в систему принятия решений исполнительная власть. Основная проблема, по мнению эксперта, в отстранении гражданского общества: нет включенности институтов гражданского общества или их представителей в систему принятия решений. Нет четких понятий о лоббизме, и поэтому он считается опасным для общества. В случае легализации лоббистской деятельности будет открыт доступ к информации, что снизит коррупцию. «Хочется верить, что институциональное преобразование рынков позволит решить проблему», – отметила Людмила Ильичева.

Организаторами проведенного круглого стола выступили Международный институт государственной службы и управления РАНХиГС, Государственная Дума Российской Федерации, Российская ассоциация политической науки и Московская региональная ассоциация предпринимателей.

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:
+7 499 956-99-69



E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия - лидирующий вуз России!