Новости

Новости

Центр местного самоуправления РАНХиГС открыл серию дискуссий на базе филиалов Академии

12 Апреля2017
Центр местного самоуправления РАНХиГС открыл серию дискуссий на базе филиалов Академии

Состоялась первая экспертная дискуссия по вопросам преобразования муниципальных районов в городские округа, которую провел Центр поддержки и сопровождения местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС. Пилотной площадкой стал Нижегородский институт управления – филиал РАНХиГС.

В рамках серии дискуссий предполагается обсуждение разных аспектов местного самоуправления на базе филиалов Президентской академии. В Нижегородском институте управления состоялся экспертный круглый стол «Территориальная организация местного самоуправления: опыт преобразований муниципальных образований».

В дискуссии приняли участие представители органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, Совета муниципальных образований Нижегородской области, Аппарата Совета министров Республики Крым. Мероприятие посетили эксперты из РАНХиГС, МГУ им. М. В. Ломоносова, Нижегородской академии МВД России, Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия и др.

Кроме этого, была организована онлайн-трансляция заседания экспертного круглого стола в регионы страны. Дистанционно участвовали 580 человек, в том числе 207 человек представляли разные филиалы РАНХиГС, 373 человека – органы государственной власти и местного самоуправления, советы муниципальных образований и другие вузы с охватом более половины субъектов Российской Федерации. Всем участникам была предоставлена возможность заранее направить вопросы экспертам.

Модераторами дискуссии выступили директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Екатерина Шугрина и директор Научно-образовательного центра Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС Александр Лаврентьев.

Центр местного самоуправления РАНХиГС открыл серию дискуссий на базе филиалов АкадемииОткрыл экспертный круглый стол заместитель директора Высшей школы государственного управления РАНХиГС Андрей Орлов. В ходе дискуссии эксперты рассмотрели правовые, организационные, экономические, социальные, психологические и иные вопросы преобразования муниципальных образований. Участники обсудили механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и региональными органами государственной власти, межмуниципального сотрудничества, организации муниципального управления.

Заместитель директора Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС Владимир Аврамцев отметил, что в Нижегородской области накоплен значительный опыт не только укрупнения сельских поселений, но и преобразования муниципальных районов в городские округа. Более детально был рассмотрен опыт преобразования Семеновского муниципального района Нижегородской области в городской округ Семеновский. Об этом рассказала начальник организационного отдела Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области Любовь Невельская.

Она уточнила, что в 2009 г. на местах были созданы территориальные отделы бывших администраций, при этом была сохранена территория и не произошел миграционный отток. Укрупнение поселений, преобразование района в округ решало задачу повышения профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления. К 2010 г. на акты муниципальных образований Семеновского района был составлен 21 протест прокуроров, были претензии и у Минюста. С 2010 по 2017 гг. было всего три прокурорских иска к Совету депутатов городского округа Семеновский, причем два из них округ выиграл.

Центр местного самоуправления РАНХиГС открыл серию дискуссий на базе филиалов АкадемииУчастниками экспертного круглого стола были высказаны возможные проблемы реализации Федерального закона от 3 апреля 2017 г. № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”». Как подчеркнула доцент кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М. В. Ломоносова Ольга Баженова, местное самоуправление – это дорогостоящий инструмент, основанный на поиске баланса между такими ценностями, как эффективность управления и демократия. Поэтому «наша задача сейчас подумать: куда дальше развиваться». Ее поддержал ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения местного самоуправления РАНХиГС Роман Петухов. Спикер обратил внимание коллег на правовую сторону вопросов преобразований муниципальных районов в городские округа. Если вносятся существенные изменения в действующее законодательство, то должна быть серьезная научная дискуссия, подчеркнул эксперт.

По итогам экспертного круглого стола была выработана позиция о невозможности применения универсальной модели организации местного самоуправления в различных субъектах Российской Федерации, а также варианта (схемы) преобразования сложившейся системы муниципального управления. Екатерина Шугрина призвала придерживаться «разумного консерватизма» при принятии решения об изменении муниципальных образований. Необходим максимальный учет интересов местного населения исходя из исторических и иных местных традиций.

Андрей Орлов представил участникам лингвистический экспресс-анализ дискуссии, обратив внимание на то, что самыми используемыми словами были: «поселенческий принцип», «управляемость территории», «131-ФЗ», «ошибки в документах», «нотариат», «обучение».

 

Центр местного самоуправления РАНХиГС открыл серию дискуссий на базе филиалов Академии

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2





E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия – национальная школа управления