Новости

Новости

Эксперты Академии приняли участие в заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований

09 Ноября2017
Эксперты Академии приняли участие в заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований

Состоялось заседание Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО), на котором выступили представители Центра местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС. Собрались около 700 делегатов из всех субъектов РФ и более 200 специалистов.

Тематика заседания была определена поручениями Президента РФ по итогам последнего заседания Совета по развитию местного самоуправления и охватывала широкий спектр вопросов. В рамках мероприятия прошли экспертные дискуссии и общее собрание членов Конгресса. Среди спикеров были авторитетные эксперты – представители научного сообщества, общественных советов и палат, руководители министерств и профильных комитетов Государственной Думы РФ.

Модераторами экспертной площадки «Законодательство в сфере местного самоуправления» стали Дмитрий Вяткин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, председатель Комитета ОКМО по законодательству, правовым вопросам и муниципальному строительству, и Екатерина Шугрина, директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.

Екатерина Шугрина отметила, что одна из главных проблем, с которой сталкивается муниципальная власть, состоит не только в финансовой необеспеченности полномочий. Суды наказывают органы местного самоуправления за неисполнение несвойственных им полномочий.

Эксперты Академии приняли участие в заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований

Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ Валерий Саладников рассказал о намерении ведомства заменить штрафы, налагаемые на органы местного самоуправления за неисполнение полномочий, на предупреждение, если это было впервые и не нанесен большой ущерб. Он также отметил, что уже подготовлен законопроект, запрещающий проводить плановые проверки муниципалитетов чаще одного раза в три года.

На пленарном заседании выступил заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин. Он сообщил, что Минфин РФ готов одновременно перераспределить налоги между муниципалитетами и регионами. Прорабатывается вопрос об отмене федеральных налоговых льгот и передаче полномочия о предоставлении региональных или муниципальных льгот на региональный и муниципальный уровень соответственно. В развитие этого тезиса Надежда Максимова, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, председатель Комитета ОКМО по бюджетно-налоговым вопросам и социально-экономическому развитию, в своем выступлении сделала акцент на том, что налоговые льготы должны обладать инвестиционным эффектом.

Директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста Андрей Корнеев поддержал инициативу ОКМО по тотальной инвентаризации полномочий органов местного самоуправления.

Президент ОКМО, депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев подтвердил, что ведется конструктивный диалог ОКМО с федеральными министерствами и палатами Федерального Собрания по вопросу перераспределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Эксперты Академии приняли участие в заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований

Исполнительный директор ОКМО Ольга Гай представила проект «Интерактивная карта 1.0» и рассказала о работе по составлению реестра полномочий. Выступили представители пилотных регионов – исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Русанов, исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская и управляющий делами Совета муниципальных образований Тюменской области Егор Быстров. Они на конкретных примерах показали, как эта работа осуществляется.

Для предметного решения данной проблемы с органами власти в ОКМО готовится объективная методика расчета расходных обязательств органов местного самоуправления. Планируется создание автоматизированного реестра расходных полномочий муниципалитетов, в котором должны быть представлены фактические расходы на те или иные полномочия. К настоящему времени ОКМО при участии ведущего научного сотрудника Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС Ирины Кабановой проведен мониторинг полномочий органов местного самоуправления в пяти регионах. Он показал, что дополнительно к базовым полномочиям, которые прописаны в Федеральном законе № 131, местные власти обязаны выполнять полномочия, которыми они наделены на основании норм 239 федеральных и 143 региональных правовых актов.

Екатерина Шугрина обратила внимание присутствующих на системный подход ОКМО к проблеме разграничения полномочий и заинтересованность федеральной власти в наведении порядка в сфере местного самоуправления.

Эксперты Академии приняли участие в заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований

Кроме экспертного обсуждения законодательства в сфере местного самоуправления программа Конгресса включала еще пять дискуссионных площадок: «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы»; «Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований субъектов РФ»; «Развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении вопросов местного значения»; «Актуальные вопросы развития местного самоуправления в Республике Крым»; «Муниципально-частное партнерство в России: текущее состояние и тренды».

В рамках мероприятия прошло общее собрание ОКМО и общее собрание ассоциации ТОСов. Одним из вопросов, который был вынесен на общее заседание ОКМО, был Доклад о состоянии местного самоуправления для Правительства РФ. В подготовке доклада активное участие принимали сотрудники Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС. В документ вошли и материалы, которые были подготовлены филиалами РАНХиГС, в т. ч. Дальневосточным, Волгоградским, Нижегородским, Поволжским, Южно-Российским институтами управления – филиалами РАНХиГС, Курганским, Владимирским, Вологодским, Карельским, Липецким, Оренбургским, Пермским, Челябинским филиалами РАНХиГС.

Более подробная информация о мероприятии на сайте ОКМО.

 

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2





E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия – национальная школа управления