Структура

Новости филиалов

с по

Выберите филиал(ы)

В названии

Выберите раздел(ы) новостей

Круглый стол на тему: «Проблемы и перспективы развития системы «Открытое правительство» в Российской Федерации»

10 Сентября2015
Круглый стол на тему: «Проблемы и перспективы развития системы «Открытое правительство» в Российской Федерации»

10 сентября в Нижегородском институте управления — филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялся круглый столна тему: «Проблемы и перспективы развития системы «Открытое правительство» в Российской Федерации». В мероприятии приняли участие эксперты — представители научной общественности и органов государственной власти.

Основной целью круглого стола была презентация результатов исследования ««Открытое правительство» в механизме взаимодействия государства и общества: состояние и перспективы повышения эффективности», проведённого коллективом кафедры административного, финансового и информационного права НИУ – филиала РАНХиГС в соответствии с Государственным заданием РАНХиГС при Президенте Российской Федерации на 2015 год, обсуждение путей совершенствования формирования и функционирования данного института.

Процессы глобализации мира и демократизации государственного управления, с одной стороны, и недостаточный уровень эффективности последнего, с другой стороны, актуализируют вопросы оптимизации взаимодействия государства и общества. Одним из механизмов повышения уровня гражданского участия в процессах государственного администрирования является система «Открытое правительство», создаваемая в России с 2012 года.

На мероприятии были представлены доклады:

  • «Взаимодействие государства и общества в России: основные способы и механизмы» — заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права НИУ – филиала РАНХиГС, д.ю.н., доцент Константин Черкасов;
  • «Организационно-правовые аспекты открытости государственного управления в России» — доцент кафедры административного, финансового и информационного права НИУ – филиала РАНХиГС, к.ю.н., доцент Евгений Несвит;
  • «Вопросы повышения эффективности системы «Открытое правительство» в Российской Федерации» — преподаватель кафедры административного, финансового и информационного права НИУ – филиала РАНХиГС Дмитрий Захаревич.

В рамках круглого стола была проведена дискуссия и выработан ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы «Открытое правительство».

По мнению заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Волжского государственного университета водного транспорта, к.ю.н., доцента Фёдора Сосенкова, в настоящее время существует недостаточная заинтересованность как органов государственного управления, так и граждан к диалогу в рамках системы «Открытое правительство». Это находит отражение, в том числе, и в выявленных в представленном исследовании противоречиях нормативно закреплённых определений данного института и его элементов. Он согласился с выводами исследования о том, что в обществе пока нет ясного понимания того, что представляет собой система «Открытое правительство» и для чего она создается. При этом современный уровень навыков использования информационных технологий государственными служащими и гражданами, без чего немыслимо открытое государственное управление, крайне низок. Фактически речь следует вести об отсутствии в стране культуры открытости управления как составной части правовой культуры.

Руководитель аппарата комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества Наталья Красильникова отметила, что в Нижегородской области ведётся активная работа по внедрению различных элементов системы «Открытое правительство», в частности, существует практика обязательного реагирования на сообщения граждан в социальных сетях Facebook и «ВКонтакте», не смотря на то, что Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не включает размещённые там посты в число официальных обращений. Публикуются открытые данные, предоставляется информация по запросам. По её мнению, организация конкурсов сайтов органов государственной власти, способствует стимулированию интересов последних к включению в них элементов, отражающих функционирование системы «Открытое правительство».

Общий интерес вызвала заметка заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин, филиала в г. Нижнем Новгороде Российского государственного университета правосудия к.ю.н., доцент Александра Лаврентьева о проблеме восприятия понятия «Открытое правительство». По его мнению, необходимо сначала на теоретическом уровне решить вопрос о содержании определения термина «гражданское общество», а затем выделить те его элементы, которые должны формировать структуру системы «Открытое правительство». Например, институт обращений граждан лишь частично реализует цели и задачи системы «Открытое правительство». Около 10% обращений в Законодательное Собрание Нижегородской области содержат предложения по совершенствованию нормативно-правовой основы или деятельности органов государственной власти, т.е. виды обращений граждан, на которые ориентировано «Открытое правительство».

Как отметил в свою очередь начальник кафедры административного права и процесса Нижегородской академии МВД России, к.ю.н. Антон Субботин, проблема заключается не в том, что у граждан нет возможности обратиться в органы государственной власти, а в том, что государственные органы не всегда качественно проводят проверку по данным обращениям. То есть, проблема находится в плоскости правоприменения. К данной позиции присоединился и консультант, старший государственный инспектор Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Марк Чиненков.

Участники круглого стола согласились с выдвинутыми в результате проведенного исследования предложениями разработать и внедрить современную научно обоснованную методику оценивания эффективности деятельности органов государственного управления в части внедрения системы «Открытое правительство», включающей положительные аспекты существующих апробированных практик реализации мониторинга и оценки на региональном и федеральном уровнях. Комментарии и предложения экспертов будут доработаны и включены специалистами НИУ  РАНХиГС в резулятивную часть исследования по проблемам функционирования и совершенствования системы «Открытое правительство», а равно предоставлены органам государственной власти с целью выработки политики в данной сфере, использованы в учебном процессе НИУ РАНХиГС.

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84
Бакалавриат и специалитет:
Call-центр:
+7 499 956-99-99 (многоканальный)
Часы работы: 10.00 – 18.00

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:
+7 499 956-99-69



E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 84, к. 2

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия - лидирующий вуз России!