Новости

Цифра против коррупции

16 Января 2020
Цифра против коррупции

Обсуждение вопросов, связанных с формированием эффективных правовых, организационных и цифровых механизмов противодействия коррупции, прошло в рамках экспертной дискуссии «Цифровизация права = общество без коррупции?» на XI Гайдаровском форуме в Президентской академии.

Коррупция – одна из глобальных проблем современности, в значительной степени препятствующая социально-экономическому и политическому развитию любой страны. Масштаб этого социального явления обрел транснациональный характер и представляет угрозу не только отдельным странам, но и всему мировому сообществу.

Возможности цифровых инструментов в противодействии коррупции приобретают особую значимость в свете Послания Президента России В. В. Путина Федеральному собранию 15 января. Среди важнейших инициатив главы государства – обеспечение гражданам страны бесплатного доступа к социально значимым онлайн-ресурсам. По словам Президента, доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом страны.

Участники обсуждения сконцентрировали внимание на самых актуальных аспектах темы: мировом опыте правоприменительной практики и особенностях противодействия коррупции на региональном уровне, миссии «регуляторной гильотины» и возможностях искусственного интеллекта в противодействии этому явлению, современных трендах в области антикоррупционного образования. Модератором дискуссии выступила профессор Института права и национальной безопасности РАНХиГС Екатерина Догадайло, которая, открывая работу, заявила: «За последние два десятилетия наметился перелом в использовании правовых механизмов: от “юридического фетишизма”(примем закон, и все будет прекрасно) мы переходим на гибкие механизмы, и это в полной мере касается такой острой проблемы, как борьба с коррупцией».

Исполняющий обязанности заведующего отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Артем Цирин в обзоре мирового опыта борьбы с коррупцией отметил: «В борьбе с коррупцией изначально ставка делалась на устрашение. Китайская антикоррупционная стратегия борьбы – «давить тигров и лис» (крупных нарушителей, которые хранят активы у себя дома, и более мелких, которые стремятся вывести активы за рубеж) – классический пример “стратегии устрашения”».

Но карательные меры, по словам эксперта, «работают до определенного уровня, и сегодняшний тренд – переход от карательных моделей к моделям этическим», происходит морализация права. В качестве примера эксперт привел Францию, где нормой стало создание этических требований к госслужащим. «Еще один вариант подхода к решению этой проблемы – позитивный опыт Сингапура, где за 30 лет удалось искоренить коррупцию полностью. Но и здесь на решение этой проблемы ушло много времени, - подчеркнул эксперт. – По моему мнению, в России должна быть выстроена превентивная стратегия, в которой акцент должен быть сделан на устранение причин этого явления, и здесь цифровизация может сыграть ключевую роль, так как она помогает работать с большими данными и отслеживать финансовые потоки».

Ирина Рукавишникова, член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, считает, что в России есть положительные примеры цифровизации в сфере права. В частности, она рассказала об опыте Ростовской области, где год назад был запущен пилотный онлайн-проект по правовой помощи. Человек, выходя в интернет со своего гаджета, регистрируется на виртуальный прием в государственный орган, к которому у него есть запрос. В назначенную дату он приходит в МФЦ и вместе с другими гражданами, имеющими аналогичные запросы, получает ответы с помощью видеоконференцсвязи. «К этому проекту уже присоединилась и прокуратура Ростовской области, сейчас консультации для жителей региона проходят еженедельно, - отметила сенатор. – Это оптимизирует и трафик, и затраты рабочего времени должностных лиц. При этом ни одной копейки бюджетных средств на реализацию этого проекта затрачено не было», - подчеркнула она.

Тему доступности правовой информации поддержал заместитель министра юстиции Российской Федерации Денис Новак: «Министерство юстиции работает над реализацией Единого портала правового просвещения. Он, конечно, не только о борьбе с коррупцией, но антикоррупционная тематика там будет присутствовать». По словам заместителя министра, ресурс предоставит бесплатный доступ к нормативно-правовым актам, консультации, информацию о том, как себя вести в той или иной жизненной ситуации. Кроме того, это будет «чем-то вроде маркетплейса для провайдеров по оказанию правовой помощи населению», - отметил господин Новак.

Выступление Андрея Габова, члена-корреспондента РАН, заместителя директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, было посвящено «правовой футурологии» – отдаленным последствиям цифровизации отрасли. «Искусственный интеллект, робототехника, система распознавания лиц, большие данные – все это уже используется в той или иной степени. Но самое важное, на мой взгляд, в том, что уменьшается роль межличностного взаимодействия. Это означает конец той коррупции, которую мы знаем, и начало новых процессов, которые нам пока непонятны и в которых будут задействованы, например, бенефициары крупных платформ и агрегаторов», - заявил эксперт.  

Руководитель Центра противодействия коррупции РАНХиГС Сергей Воронцов рассказал о современных трендах в области антикоррупционного образования. По его мнению, и регуляторная гильотина, и внедрение цифровых инструментов, повышая прозрачность работы госструктур, способствуют снижению коррупционной составляющей – и результаты очевидны. «Нам необходимо менять мировоззренческие и общекультурные установки, повышая общественную нетерпимость к этому явлению, и готовить высококвалифицированные кадры, которым предстоит работать в новой реальности». 

В дискуссии также приняли участие: Илия Димитров, основатель и исполнительный директор группы компаний Seldon, Ирина Попова, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Александр Савенков, директор Института государства и права Российской академии наук, Илья Кучеров, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

 

ФОТОГАЛЕРЕЯ 15 января

ФОТОГАЛЕРЕЯ 16 января

Организаторы XI Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

Генеральные партнеры Гайдаровского форума – ПАО «Газпром», АО «Газпромбанк». Стратегические партнеры – Coca-Cola, Mastercard, ОАО «РЖД», группа компаний «Фармстандарт», Johnson & Johnson, Санофи, группа компаний «Новартис», MSD, группа компаний «АКИГ», компания EF Education First. Партнеры – Группа компаний «Просвещение», EY, компания Huawei, АО «РВК», АО «Российский сельскохозяйственный банк».

Генеральные информационные партнеры Гайдаровского форума – телеканал «Россия-24», ТАСС, РБК, Business FM. Стратегические инфопартнеры – ИД «Коммерсантъ», «Интерфакс», «Российская газета», журнал «Инвест-Форсайт», РИА «ФедералПресс». Главные инфопартнеры – Anews.com, Газета.Ru, Lenta.Ru, News.ru, «Профиль». Международные партнеры – RT, Thomson Reuters, Sputnik, EFE, Cision, Pan Pacific Agency. Информационные партнеры – медиапроект «Сноб», АЭИ «ПРАЙМ», RNS, журнал «Эксперт», «Парламентская газета», «Полит.ру», радиостанция «Эхо Москвы», телеканал «ПРО бизнес», информационно-аналитическое агентство FINAM.RU, Давыдов.Индекс, журнал «Стратегия», газета «Экономика и жизнь», портал «Эконс», журнал «Государственная служба», TV BRICS.

Гайдаровский форум в социальных сетях: FacebookTwitterYouTubeInstagram




Контакты

Схема проезда Схема расположения корпусов
Справочная служба
Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:
information@ranepa.ru
Приемная комиссия
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Бакалавриат и специалитет:

Часы работы:
10.00 – 17.00

По вопросам поступления
на бюджетную основу:

+7 499 956-90-90

По вопросам поступления
на договорную основу:

Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии

Магистратура:

Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
Пресс-служба
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

E-mail:
press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Телефон:
+7 499 956-00-44
+7 495 434-33-25

E-mail:
reserv@ranepa.ru

Президентская академия – национальная школа управления