Новости

Эксперт ФИРО РАНХиГС Светлана Коваль: «В будущем все лагеря детского отдыха поделятся на образовательные и аниматорские»

21 мая 2021
Эксперт ФИРО РАНХиГС Светлана Коваль: «В будущем все лагеря детского отдыха поделятся на образовательные и аниматорские»

Как идет подготовка к летней кампании–2021, в какую сумму обойдется путевка в детский лагерь и почему ни один руководитель загородного центра не покинул свое место, корреспонденту сайта Президентской академии рассказала ведущий специалист Центра образовательных программ Федерального института развития образования (ФИРО) РАНХиГС Светлана Коваль.

– Светлана Анатольевна, сколько ориентировочно стоит путевка в детский загородный лагерь?

– Эта сумма складывается из многих составляющих: стоимости проживания, питания, расходов на программное обеспечение, зарплат сотрудникам, количества дней в смену и тарифов на энергозатраты, аренды, налогов… Она зависит и от формы собственности организации (муниципальная/ частная), и от региона, в котором расположен детский лагерь. Разброс цен по стране составляет где-то в диапазоне от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб. за смену. Важно также, входит ли дорога в стоимость путевки, направление отдыха (морские лагеря, как правило, дороже). Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил 19 мая 2021 года правила кешбэка на путевки в детские лагеря. Согласно условиям программы, россиянам возместят 50% стоимости оплаченных путевок в детские лагеря. Вернуть можно будет до 20 тыс. руб. Эти средства автоматически начислятся на карту «Мир» в течение пяти рабочих дней.

– Президент России Владимир Путин в ходе Послания Федеральному собранию предложил возвращать родителям половину стоимости путевки в летние лагеря. Многие аналитики говорят о возвращении федерального финансирования в организацию детского отдыха. Вы с ними согласны? Как развивались события?

– 2020-й стал для сферы отдыха и оздоровления детей тяжелым кризисным годом. Не все лагеря смогли выполнить требования Роспотребнадзора и открыться летом. Но именно эта ситуация и показала обществу и государству важность организованных развивающих каникул.  

Многие дети летом были предоставлены сами себе, что отразилось, по мнению детского омбудсмена Анны Кузнецовой, на статистике детского травматизма и смертности. Кроме того, ребята лишились возможности участия в замечательных, умных, интересных оздоровительных программах. Это вызвало волну социальной активности родительской и профессиональной общественности, обращений к Правительству РФ и депутатам с просьбами о поддержке сферы, изначально не включенной ни в один из списков как пострадавшая от пандемии. Оказалось, что у детских лагерей не было самостоятельных ОКВЭДов (общероссийский классификатор видов экономической деятельности – Ред.), а это как раз важно для оказания адресной экономической помощи. И только с 1 марта 2021 года такой ОКВЭД появился. Это был важный шаг к признанию отрасли в качестве самостоятельной.

Таким образом, Президент в своем заявлении о 50%-м кешбэке стоимости путевок в летний лагерь не только поддержал семьи с детьми, но и привлек внимание к роли организаций, обеспечивающих «пятую четверть».  На мой взгляд, это чрезвычайно важный и сильный проект. Ведь все мы прекрасно знаем, что именно в детстве на многие годы вперед закладывается основа здоровья.

– Роспотребнадзор отменил запрет на отдых детей в лагерях других регионов. Тем не менее организациям, естественно, придется свято чтить требования медиков. Каковы они?

– По-прежнему соблюдаются меры безопасности – обработка помещений, наличие медицинских документов, еженедельная сдача анализов сотрудниками на COVID – 19; еще не сняты ограничения на проведение массовых общелагерных мероприятий. Но для организаторов позитивным является уже тот факт, что заполняемость базы разрешена на 75% от проектной мощности. В прошлом году данная квота равнялась 50%, из-за чего не смогли открыться большинство частных лагерей: им это было невыгодно, так как калькуляция путевки складывается, исходя из 100%-й загрузки.

– В апрельском интервью телеканалу «Мир 24» вы заявили, что в 2020 году у многих регионов не было разрешения на открытие детских оздоровительных центров. Сегодня ситуация меняется?     

– Она меняется в соответствии с эпидемиологической обстановкой конкретного региона. Право принятия решения об открытии летней оздоровительной кампании по-прежнему закреплено за оперативными штабами. Но, благодаря поддержке правительства РФ, практически все регионы заявили об участии в открытии сезона. Трудности пока сохраняются для палаточных лагерей: требования Роспотребнадзора создают для них существенные барьеры.

Право организации работать с детьми предполагает, что она получила все необходимые, утвержденные надзорными органами разрешения, и зарегистрировалась в Едином реестре организаций отдыха детей и их оздоровления. Реестры формирует уполномоченный орган в регионе, и это не всегда ведомство образования. Но, несмотря на разницу подходов, требования к содержанию летних программ очень высоки. Тем более, что последние документы подчеркивают роль воспитательной работы в организациях, независимо от формы их собственности, ведомственной принадлежности.

Кстати, в Центре образовательных программ ФИРО РАНХиГС мы учитываем эту специфику. Все наши дополнительные образовательные программы повышения профессиональной квалификации и программы профессиональной переподготовки дают основной универсальный контент, необходимый руководителям и специалистам сферы отдыха и оздоровления детей.

– Вы, как никто, владеете творческой частью «каникулярного образования», руководили детскими дружинами, у вас огромный опыт.  Каким видится вам будущее этой сферы, в горизонте 10, 20, 50 лет?

– Мне кажется, предстоит расслоение этой сети (и оно уже наблюдается) на образовательные и досуговые центры отдыха.

Уже сегодня существует большое количество образовательных организаций (организаций дополнительного образования), реализующих программы не только для одаренных и мотивированных, но и для всех детей, кому интересно узнавать новое, активно проводить свободное время. Запрос на «образовательный отдых» является актуальным и для родителей. Еще в 90-е первые коммерческие программы частных лагерей были именно образовательными – лингвистическими, например.

Однако не меньшей популярностью пользуются сегодня и так называемые «аниматорские», стопроцентно досуговые программы. Большая часть коммерческих предложений учитывает желание родителей (именно родителей) сделать детский отдых комфортным. По аналогии с туристическими поездками, предусматривающими услуги аниматоров при отелях, но ближе к дому. Такие программы не принято считать образовательными. Но, при условии вовлечения сюда профессионалов, дети, погружаясь в эмоционально благоприятную среду, все равно учатся позитивному общению, сотрудничеству, взаимодействию в команде.

– В общем, у нас с вами есть все основания смотреть в будущее с надеждой и верой. Вы оптимист?

– Скорее, да. Педагогическая деятельность вообще невозможна без такой позиции. Тем более, что имею возможность наблюдать и создавать поводы для оптимизма, 8 лет являясь организатором и экспертом Всероссийского открытого конкурса программ и методических материалов организаций отдыха детей и их оздоровления.

Даже за этот период виден профессиональный рост коллег. В этом году конкурс состоялся, несмотря на то, почти половина программ были представлены в формате онлайн. В трудный год пандемии никто из руководителей баз не ушел, не бросил свой лагерь в пользу других проектов. Некоторые организаторы немного сместили область своих интересов, но это только расширило возможности отрасли, добавив, например, семейный отдых или услуги глэмпинга (микс «гламура» и «кемпинга»).

Сейчас отрасль столкнулась с новыми требованиями – оборудованием экваринга (приема оплаты за услугу пластиковыми картами) для участия в программе 50%-го кешбэка. Но никто не сдается и не уходит. У меня в соцсетях есть хэштэг #вдетскомотдыхеплохиелюдинеработают. И это не красивые слова, а часть моей профессиональной доктрины.

 

Контакты

Схема проезда Схема расположения корпусов
Справочная служба

Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:
information@ranepa.ru

Приемная комиссия
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Бакалавриат и специалитет:

Часы работы:
10.00 – 17.00

По вопросам поступления
на бюджетную основу:

+7 499 956-99-99

По вопросам поступления
на договорную основу:

Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии

Магистратура:

Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии

Пресс-служба
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

E-mail:
press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Телефон:
+7 499 956-00-44

E-mail:
reserv@ranepa.ru

Телефонный справочник
Ректорат
Подразделения
Факультеты и институты
Кафедры
Научные центры и институты
Филиалы Написать

Президентская академия – национальная школа управления