Институт социального анализа и прогнозирования

Новости

Доклад Елены Гришиной и Елены Цацуры об эффективности поддержки семей

15 Апреля2017
Доклад Елены Гришиной и Елены Цацуры об эффективности поддержки семей

13 апреля на XVIII Апрельской международной научной конференции НИУ-ВШЭ заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГс Елена Гришина и старший научный сотрудник ИНСАП Елена Цацура представили доклад «Повышение эффективности социальной поддержки нуждающихся семей с детьми».

В своем выступлении исследователи констатировали, что несмотря на то, что в 2000-2013 гг. произошло существенное снижение уровня бедности, уровень детской бедности продолжил оставаться достаточно высоким. В 2013 г. он составил 17,9% против 10,8% по всему населению. В период с 2014 г. по 2015 г. под воздействием экономического кризиса уровень детской бедности увеличился и составил в 2015 г. 21,4%, что выше уровня в 2006-2014 гг.

В связи с этим проблема повышения эффективности социальной поддержки нуждающихся семей с детьми представляется особенно актуальной.

Под влиянием бюджетного дефицита в 2014-2015 гг. ряд регионов были вынуждены прибегнуть к стратегии сдерживания расходов на социальные обязательства перед населением: приостановить индексацию или индексировать выплаты ниже уровня инфляции; ужесточить условия получения поддержки; приостановить или отменить меры поддержки отдельным категориям населения; распространить адресность на ряд пособий, ранее назначаемых без учета дохода получателей. Причем в большинстве случаев экономия бюджетных средств осуществлена за счет снижения мер поддержки семей с детьми.

Размер адресного ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи, предоставляемого регионами остается крайне низким. В 2014 г. в 69% регионов базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составил менее 3% от величины прожиточного минимума на детей. В целом в большинстве регионов (92% регионов) базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составлял менее 5% от величины прожиточного минимума на детей.

Проведенное Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС в 2015 году социологическое обследование семей с детьми в Самарской области и Алтайском крае показало, что даже в наиболее нуждающихся семьях с детьми, которым денег не хватает даже на еду, доля получателей детских пособий не превышает 65%. Таким образом, существует насущная необходимость повышения охвата нуждающихся семей с детьми детскими пособиями. Причем более остро проблема повышения охвата стоит именно в городских населенных пунктах.

Кроме того, полученные данные еще раз подтверждают, что существующая система социальных пособий семьям с детьми обладает низкой степенью адресности: хотя доля получателей детских пособий уменьшается в более обеспеченных группах семей с детьми, она могла быть ниже за счет перераспределения средств на повышение охвата наиболее нуждающихся семей с детьми.

Получаемая социальная поддержка на детей имеет наибольшую значимость для многодетных семей. В то же время необходимо отметить, что около четверти наименее обеспеченных семей, которым не хватает денег даже на продукты, считает, что получаемая социальная поддержка на детей не играет существенной роли в бюджете их семьи, что свидетельствует, о низких размерах получаемой ими социальной помощи. В целом получение детских пособий лишь немного сокращает уровень бедности (не более, чем на 8 п.п.) и крайней бедности (не более, чем на 6 п.п.) среди опрошенных семей с детьми.

Больше всего нуждаются в поддержке со стороны государства, по мнению опрошенных семей с детьми, семьи с детьми-инвалидами, а затем малообеспеченные семьи. Более половины опрошенных семей с детьми поддерживают необходимость учета доходов семьи при назначении социальной поддержки.

Доклад «Повышение эффективности социальной поддержки нуждающихся семей с детьми».

Контакты

СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА



Многоканальный телефон:
+7 499 956-99-99

E-mail:information@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Бакалавриат и специалитет:
Часы работы: 10.00 – 17.00
По вопросам поступления
на бюджетную основу: +7 499 956-90-90
По вопросам поступления
на договорную основу:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии

Магистратура:
Контакты приемных подкомиссий факультетов/институтов Академии
ПРЕСС-СЛУЖБА
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82





E-mail:press@ranepa.ru
Гостинично-жилой комплекс
119571, г. Москва,
Проспект Вернадского, д. 82

Телефон:+7 499 956-00-44+7 495 434-33-25

E-mail: reserv@ranepa.ru

Президентская академия – национальная школа управления