В Президентской академии стартовала большая международная научная конференц-сессия «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты». Современные проблемы и планы развития арктического региона, его место в обеспечении устойчивого развития России и меры поддержки жителей крайнего севера обсудили участники сессии «Роль опорных населенных пунктов Арктики в развитии государства». Дискуссия помогла сформировать комплексное представление о ресурсах, необходимых для развития северных территорий страны.
«Стратегия развития Арктической зоны до 2035 года подтверждает: экономические показатели России будут всерьез зависеть от прогресса экономики Арктики. Задача нашей сессии – рассмотрев различные аспекты развития российского севера, сформировать комплексное представление о том, какие там нужны ресурсы и кадры, чтобы затем принимать верные управленческие решения», – открыла работу модератор, профессор кафедры труда и социальной политики Президентской академии Вера Сморчкова.
Первым участники сессии обсудили опорный населенный пункт российской Арктики Певек, представленный сенатором от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа Анной Отке: «Крупнейший арктический морской порт Певек играет ключевую роль в экономике арктического региона как стратегический узел, связанный и с вывозом с Чукотки полезных ископаемых, и со снабжением населенных пунктов Чукотки. При этом Певек – еще и стратегически важная аварийно-спасательная база, находящаяся на середине пути между Архангельском и Владивостоком и имеющая большое значение для обеспечения безопасности плавания по Севморпути».
Об основных этапах развития Чукотского автономного округа на примере трех опорных агломераций – Певека, Эгвекинота и Анадыря – рассказала сенатор от законодательного органа государственной власти Чукотского автономного округа Анастасия Жукова: «Новым инструментом развития региона стало мастер-планирование – мост между стратегией и реальной жизнью, контракт между государством, бизнесом и местным сообществом, главной целью которого стало создание комфортных условий жизни людей, инструмент финансирования и основа для принятия управленческих решений». В план развития агломераций вошли такие проекты, как строительство автодороги Колыма-Анадырь и новой ЕАЭС, открытие образовательного кластера СПО и МФЦ, развитие тепличного комплекса и комплекса по обращению отходов, запуск высокоскоростного интернета и старт пилота «Арктическое образование».
Гендиректор Якутского научного центра Сибирского отделения РАН Михаил Лебедев отметил особое научное, государственное и стратегическое значение темы Арктики, особо подчеркнув, что «в ее центре находится человек, а значит, и существование опорных пунктов как ресурса существования и развития. Арктика – это не только пространство освоения, но и зона серьезной ответственности. Поэтому основой устойчивости и эффективности государственной политики в регионе должно стать соединение науки, технологий, управления и человеческого измерения».
Об изменении роли арктических опорных пунктов России в эпоху деглобализации говорил гендиректор Института регионального консалтинга Александр Пилясов: «Сегодня опорники становятся соединительным мостом между нашей страной и дружественными блоками, и именно это определяет их шанс на полноценное развитие. Опорник должен быть интересен своему блоку, будь то Китай или СНГ. А для этого должен стремиться к комплексному развитию, соединяя добычу, логистику и технологии».
Доцент кафедры мировой политики СПбГУ Надежда Харлампьева рассказала о взаимодействии вуза с администрацией опорных пунктов Арктической зоны, особо выделив роль магистерской образовательной программы Президентской академии по подготовке управленческих кадров для российской Арктики.
Сделав акцент на особой уязвимости Арктики от загрязнения окружающей среды, советник директора ВНИИ Экология Александр Соловьянов заявил о необходимости региональных нормативов допустимого воздействия загрязняющих веществ. Тему функции опорных пунктов в системе экологической безопасности в условиях ужесточения международных экологических норм и ограничений межхозяйственной деятельности в Арктике развили представители Мурманского арктического университета Михаил Васёха и Жанна Васильева.
Член экспертного совета Проектного офиса развития Арктики Анастасия Павлова рассказала о концепции развития арктической агломерации Норильск-Дудинка, а начальник отдела Администрации города Губкинский Муминат Абдулгалимова – о состоянии и перспективах развития Нового Уренгоя.
Доцент юридического факультета Пекинского педагогического университета Чжао Лу заявила об обеспокоенности международного сообщества тем, что управление Арктикой постепенный приобретает военный характер и о готовности КНР оказать помощь России, в том числе «в отношении развития российских опорников в Арктической зоне. Это может стать новой областью сотрудничества наших стран и будет способствовать поддержанию мира и стабильности».
Студентки Академии Дарья Кукунина и Мария Дорина сделали сообщения о формировании профидентичности как инструменте кадровой устойчивости опорников Арктики, а также о проблемах транспортной связанности населенных пунктов Арктики как факторе сдерживания развития российского севера.
Проблема населенности российской Арктики, по общему мнению, оказалась ключевой в развитии региона: «Уже через несколько лет зарубежная Арктика может превысить российскую по численности населения. Нам надо активно думать над тем, где взять людей!» – подытожила обсуждение Вера Сморчкова.
