Социально-экономическая трансформация, проходящая в России, предполагает изменения в кадровом обеспечении системы образования. Причем, не только количественные, но и качественные. Сколько и каких специалистов надо готовить, а, главное, соответствует ли действующая структура системы образования запросам рынка труда, разбирались участники секции «Кадровое обеспечение системы образования: сценарии для новой экономической реальности», прошедшей в рамках III Международной научно-практической конференции Президентской академии «Наука для государственного управления в России».
Огромную важность темы секции, проведенной Центром экономики непрерывного образования (ЦЭНО) Президентской академии, подтвердили многочисленные приветствия представителей органов исполнительной власти, депутатского корпуса и общественных организаций. «Мы вместе должны найти контуры новой парадигмы подготовки кадров. Демография и традиционные ценности – это фундамент, на котором строится человеческий капитал и кадровый потенциал страны. Без опоры на семью и преемственность поколений невозможно выстроить устойчивую систему подготовки специалистов, ориентированных на долгосрочные интересы России», – заявила первый зампредседателя комиссии Общественной палаты России по вопросам семьи Мария Ситтель.
Выразив уверенность, что работа секции поможет сформировать продуманные и реалистичные сценарии кадрового обеспечения системы образования, директор Департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России Анастасия Золотухина подчеркнула: «Кадровый потенциал – это не только ресурс, а главный драйвер развития экономики. Важно не просто обсуждать тренды, а переводить их в конкретные сценарии».
«Площадка секции – важный канал обратной связи от науки и практики к выработке законодательных решений», – высказал мнение комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию депутат Илья Леонтьев.
«Мы должны быть готовы к резким изменениям, происходящим в мире. Современная молодежь сильно отличается от прежних поколений, она устремлена в новую социальную реальность. И мы обязательно должны это учитывать при подготовке педагогических кадров», – задала тон работы директор ЦЭНО Президентской академии Татьяна Клячко.
Взять хотя бы заметный рост конфликтов, отличающий современную школу. Это требует повышенного внимания к обеспечению системы образования кадрами педагогов-психологов, отметил проректор по научной деятельности Московского государственного психолого-педагогического университета Сергей Косарецкий. Между тем, превышение по рекомендованному числу учащихся на одного такого специалиста в дошколке составляет 37%, в средней школе – 42%, а в системе СПО – 2,5 раза. Для восполнения сложившегося дефицита в масштабах страны требуются около 25 тыс. педагогов-психологов.
Сохраняется и общий дефицит учительских кадров. Для уточнения его масштабов, а затем и преодоления участники дискуссии выдвинули три взаимодополняющих подхода: каскадный, балансовый и причинно-следственный.
В докладе «Каскадные эффекты в системе прогнозирования кадрового потенциала российского высшего образования» старший научный сотрудник ЦЭНО Президентской академии Инна Каракчиева показала цепочку, начало которой положил демографический спад 1990-х годов, а финишем станет нехватка преподавателей через 4-6 лет. При этом демографическую проблему усиливает аспирантура, призванная быть «кузницей кадров высшей квалификации», но завершающаяся защитой диссертации лишь для 1 аспиранта из 10. Решить эту проблему механическим увеличением набора в аспирантуру или ростом ее финансирования нельзя, предупреждает эксперт. Вместо этого надо повышать количество своевременных защит, и в том числе с помощью наставничества и системы постдоков.
Другой подход представил главный научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования Президентской академии Александр Федотов. Это – система взаимодействующих балансовых моделей, которая включает демографию, распределение выпускников 9 и 11 классов, а также подготовку кадров с одной стороны, и потребность в кадрах, с другой. Использовав эту методику, эксперт предсказал сохранение дефицита кадров в России до 2040 года, но опроверг дефицит кадров среднего звена минимум до 2031 года. «Основной способ справиться с кадровым голодом в нашей стране – повышение производительности труда: сейчас оно составляет около 3% в год, а надо как минимум вдвое больше», – предупреждает Александр Федотов.
«Президентская академия – один из центров, где периодически проводятся серьезные обсуждения, связанные с кадровым обеспечением системы образования и предлагается решение практических вопросов», – отметила главный эксперт Центра общего и дополнительного образования имени А.А. Пинского Института образования НИУ ВШЭ Татьяна Мерцалова. В качестве корректирующего фактора при прогнозировании кадрового обеспечения школ спикер предложила вместо экстраполяции трендов использовать анализ причинно-следственных связей. Причина – заметно больший объем политических решений в системе образования, что осложняет прогнозирование. Это обязательно надо учитывать при приятии управленческих решений, считает эксперт.
Ведущий научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования Президентской академии Алексей Тищенко представил анализ межрегиональной дифференциации в условиях работы российских учителей. Постоянный и повсеместный рост нагрузки учителей (в среднем работа на 1,3 ставки в 2014 году против 1,56 в 2025-м) сопровождается значительной разницей зарплат по регионам. В итоге удержать учителей в ряде территорий достаточно сложно: если доля учителей в возрасте до 25 лет растет, то возрастной группы 25-29 лет падает. Это означает, что выпускники педвуза приходят в школу, но, немного поработав, уходят, отмечает эксперт.
Исполнительный директор Института экономики знаний Юлия Артамонова рассказала о результатах анкетирования старшекурсников шести регионов страны. Как оказалось, около половины (49%) получили представление о выбранной профессии лишь в своем колледже или вузе; только 36% уверены, что найдут работу в своем регионе; 53% не знают предприятия, где могли бы работать; а 35% считают свое образование недостаточным для успешной карьеры.
В заключение руководитель Базового центра подготовки Национального агентства развития квалификаций Ольга Клинк представила первые результаты разработки Национального стандарта системы наставничества для работников предприятий, а также для студентов вузов и колледжей.
