СПО – реальный, но недоиспользованный канал формирования кадров для госслужбы: таковы результаты исследования Центра экономики непрерывного образования Президентской академии «Молодые специалисты для государства: карьерный выбор выпускников юридических и управленческих специальностей СПО». Это подтверждается данным Росстата: лишь 42% выпускников колледжей по юриспруденции и 28% - по экономике и менеджменту трудоустраиваются в госучреждения.
Исследование, представленное ведущим научным сотрудником Еленой Ломтевой и старшим научным сотрудником ЦЭНО Президентской академии Ларисой Бедаревой, охватывает комплексный анализ социодемографических характеристик респондентов, а также мотивы профессионального самоопределения. В работе дан сравнительный анализ ценностных ориентаций и карьерных притязаний различных групп выпускников, значительное внимание уделено изучению форм занятости и выявлению факторов, определяющих успешность профессиональной адаптации молодых специалистов.
«Данная тема крайне важна, поскольку система СПО стала достаточно массовым каналом подготовки кадров государственных и особенно муниципальных служащих, но ее роль изучена меньше по сравнению с выпускниками вузов», – отметила Елена Ломтева.
Старение кадрового состава госслужбы повышает спрос на приток молодых специалистов, включая выпускников СПО. Доля молодежи до 30 лет составляет лишь 14,3% от общего состава. 31,2% приходится на возрастную группу 40-49 лет, а в сумме с еще более возрастными категориями превышает 50%. Заполняемость штатов по регионам - 83-87%.
Подавляюще большинство госслужащих имеют высшее образование. Однако доля муниципальных служащих с дипломами СПО (например, работников МФЦ, местных администраций и др.), особенно в сельских местностях, достигает 28,2%. Главным образом, это выпускники техникумов и колледжей по экономическим и юридическим специальностям. В 2025 году там обучался каждый четвертый студент СПО.
Начиная со 2-3 курса, большинство учащихся СПО совмещают учебу с работой: 64% по экономическим специальностям и 57% - по юридическим. При этом заинтересованность будущих государственных и муниципальных служащих в более раннем выходе на рынок труда растет: в 2016 году совмещали работу с учебой менее 40%.
В 2025 году более половины выпускников системы СПО уже имели работу. Средние зарплаты во время учебы составляли около 35 тыс. рублей, а первые зарплаты после окончания профессиональной образовательной организации – около 57 тыс. рублей. Для сравнения, в 2016 году эти показатели практически совпадали на уровне 20 тыс. рублей.
Уровень трудоустройства выпускников системы СПО по регионам составляет 60-75%. В частности, трудоустройство выпускников профессионалитета для экономистов составляет 63%, для юристов – 61%. Для целевиков эти значения – соответственно 63% и 66%.
Соцопрос выпускников СПО, проведенный ЦЭНО Президентской академии в 2026 году, показал, что 48,7% родителей экономистов и 37,8% юристов также имели среднее профобразование. При этом уровень образования у родителей юристов выше: высшее образование имеют 36,2% родителей против 22,5% родителей экономистов.
Мотивы выбора среднего специального, а не высшего образования у юристов и экономистов практически идентичны. В числе лидеров – нежелание готовиться к ЕГЭ, стремление раньше начать работать и получать зарплату. При этом дополнительным мотивом для юристов стало стремление по окончании колледжа поступить в вуз – об этом заявили 19,8% против 12,8% экономистов.
Важнейшие факторы трудоустройства в госсектор как для юристов, так и экономистов – уровень зарплат, стабильность и соцгарантии. Отмечается при этом и интересная работа. В успешности своей карьеры в перспективе 5-10 лет не сомневаются 59,2% экономистов и 57,7% юристов.
«СПО – реальный, но недоиспользованный канал формирования кадров для госслужбы. Результаты социологического исследования подтвердили: выпускники профессиональных образовательных организаций с юридическим образованием в большей степени соответствуют для государственной службы (системное знание законов, ориентация на регламенты и опыт работы с госструктурами и т.п.). Согласно исследованию Росстата, около 42% выпускников колледжей по юриспруденции трудоустраиваются в госучреждения (муниципалитеты, суды, МВД, соцслужбы). Для сравнения среди выпускников по экономике и менеджменту этот показатель составляет около 28%: основная часть уходит в бизнес и банковский сектор», – подытожила Елена Ломтева.
Социологический портрет будущего госслужащего из системы СПО, по данным исследования ЦЭНО Президентской академии, таков: это образ человека, ориентированного на стабильность, обладающего профессиональной базовой подготовкой и умеренными карьерными амбициями, но испытывающего дефицит в цифровых и управленческих компетенциях. Среди «мягких» навыков развиты коммуникабельность, исполнительность, в дефиците – критическое мышление, навыки публичных выступлений, навыки межведомственного взаимодействия. Это «исполнитель», а не «лидер», что соответствует реальным стартовым позициям в госсекторе.
Ключевые барьеры привлекательности госслужбы – низкая зарплата, ограниченные карьерные треки, слабая нематериальная мотивация. При этом работа в госсекторе, по мнению выпускников СПО, получивших юридическое образование, в большей мере позволяет подняться по карьерной лестнице. Юристы быстрее продвигаются в вертикали власти: по данные Минтруда, через 5 лет работы 23% занимают должности ведущих специалистов или главных экспертов. Среди экономистов в госсекторе только 12% достигают аналогичных позиций за тот же срок.
Миграция выпускников (в зависимости от региона 30-39%) – это реальная угроза кадровой обеспеченности территорий. Целевое обучение частично ее снижает, но этот вид обучения работает точечно: более эффективно для юристов, менее – для экономистов, что требует подкрепления зарплатами и карьерными стимулами.
«Социологические исследования в сфере образования дают важный материал, необходимый для принятия управленческих и педагогических решений. Анализ трудовых траекторий выпускников юридических и экономических специальностей среднего профессионального образования крайне важен для совершенствования работы колледжей. Тем более, что в настоящих условиях порой складывается впечатление, что такие специалисты среднего звена не слишком востребованы. Исследование доказывает обратное, наглядно показывая сколь важны компетенции данного уровня квалификации в бюджетном секторе и даже в органах исполнительной власти. Да, и сами выпускники имеют в данной сфере отличные карьерные перспективы. Кроме того, эта работа задает важный ракурс рассмотрения проблем целесообразности и продуктивности конкретных специальностей среднего профессионального образования», – дополняет Владимир Блинов, директор Научно-образовательного центра развития образования ВШГУ Президентской академии.
