В зоне продовольственной небезопасности находится часть населения страны, причем, проблемных регионов в городе втрое меньше, чем на селе. Директор Центра агропродовольственной политики Президентской академии Наталья Шагайда приняла участие в VI международной научно-практической конференции «Аграрная экономика и политика: устойчивое развитие и государственное регулирование в условиях современной международной экономической архитектуры». Мероприятие, посвященное 91-й годовщине со дня рождения выдающегося экономиста-аграрника Алексея Емельянова, прошло на площадке МГУ имени М.В. Ломоносова.
В рамках пленарного заседания и секций участники Емельяновских чтений-2026 обсудили важнейшие проблемы аграрной экономики и политики. На секции «Аграрный рынок и особенности его развития в условиях современной международной экономической архитектуры» рассмотрели основополагающие экономические, структурные и организационные изменения в аграрной экономике и на аграрном рынке в различные исторические периоды, а также изменение подходов к обеспечению продовольственной безопасности с учетом международных реалий, преобразование механизмов рыночного хозяйствования в различных категориях сельских хозяйств, трансформацию земельных отношений.
На секции «Государственное регулирование устойчивого сельского хозяйства: последствия и перспективы» были проанализированы изменения системы, механизмов и инструментов госрегулирования агропромышленного развития в условиях международных ограничений и неопределенностей, механизмы государственного стимулирования и практика внедрения инноваций и цифровых решений, направления модернизации инфраструктуры, пути и инструменты развития экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также совершенствование международного агропромышленного сотрудничества.
На секции «Экономические и социально-экологические аспекты сельского развития» обсуждались состояние, характер и проблемы устойчивого и зеленого развития, социально-экономические особенности функционирования сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других форм предпринимательства, изменение доходов сельского населения, механизмы взаимодействия города и деревни.
Исследование «Дифференциация экономического доступа к продовольствию в селе и городе: региональный аспект», представленное Натальей Шагайда, выполнено в рамках темы НИР госзадания Академии 2026 года «Региональная дифференциация доступа семей к продовольствию в РФ: выявление основных факторов и оценка возможности преодоления».
Группировка участниками исследовании российских регионов по пространственному индексу населения в зоне продовольственной небезопасности в 2003-2023 годах позволила сделать ряд важных выводов. Так, проблемных регионов в городе оказалось в три раза меньше, чем в селе – 12,5% и 35,8% соответственно, а абсолютных аутсайдеров в городе было выявлено всего три: Чукотка, Тыва, Магадан. Стабильно благополучных в городе меньше – 8,3% против 14,3% в селе. Устойчиво средних в городе значительно больше –37,5% в городе и 8,6% в селе. В городе большинство регионов находятся в стабильной «средней» группе. Главный же вывод заключается в том, что в городе ситуация более стабильна и однородна. Проблема сконцентрирована в небольшом числе регионов, тогда как в селе - поляризация: много как благополучных, так и проблемных регионов, а средняя группа сжата.
Дифференциация регионов по экономической доступности (ее, как отмечается в исследовании, лучше измерять через долю населения, которые не могут себе позволить 90% от рационального питания, учитывая состав семей) сохраняется. В России принята амбициозная цель – каждый в стране должен иметь экономический доступ к продовольствию на уровне 100% от рациональной нормы.
